隨著互聯(lián)網(wǎng)技術及移動終端的快速發(fā)展，網(wǎng)絡游戲已經(jīng)成為未成年人網(wǎng)絡成癮的重要誘因。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息中心調查報告顯示，青少年網(wǎng)絡游戲用戶規(guī)模已達1.91億，占青少年網(wǎng)民的66.5%。如何對網(wǎng)絡游戲進行有效監(jiān)管已經(jīng)成為社會各界共同面臨的難題。

為有效監(jiān)管網(wǎng)絡游戲，保護未成年人健康成長，我國積極推動《未成年人保護法》的修訂、加快《未成年人網(wǎng)絡保護條例》的論證起草，從法律法規(guī)層面強化對未成年人網(wǎng)游的監(jiān)管，取得了好的效果。但當前的未成年人網(wǎng)絡游戲監(jiān)管水平有待提升，如“家長主義”的監(jiān)管思路不利于未成年人網(wǎng)絡保護；單一的監(jiān)管主體無法形成監(jiān)管合力；階段性監(jiān)管無法覆蓋網(wǎng)絡游戲全過程；軟法為主的監(jiān)管法律無法有效規(guī)制違法行為。為有效監(jiān)管網(wǎng)絡游戲，應從以下四個方面進行努力：

轉變監(jiān)管思路：從家長主義到理性主義　改變傳統(tǒng)簡單粗暴的監(jiān)管思路。當前的未成年人網(wǎng)絡游戲監(jiān)管往往基于這樣一種簡單粗暴的思路：未成年人不能玩網(wǎng)絡游戲。這種將網(wǎng)絡游戲作為成年人“特權”的家長主義思路顯然是不合理的。在網(wǎng)絡游戲監(jiān)管中，應當承認，未成年人有權進行網(wǎng)絡游戲。之所以以保護未成年人的名義對網(wǎng)絡游戲進行監(jiān)管，是因為未成年人心智不成熟，容易沉溺于網(wǎng)絡游戲；網(wǎng)絡游戲中可能包含的暴力、色情等不利于未成年人健康成長的信息。因此，對網(wǎng)絡游戲監(jiān)管的目的是引導、教育未成年人合理進行網(wǎng)絡游戲，凈化網(wǎng)絡游戲，保護未成年人身心健康。

擴充監(jiān)管主體：從單一到多元　未成年人網(wǎng)游的主體多元決定了綜合治理監(jiān)管未成年人網(wǎng)絡游戲，應該建立政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會廣泛參與的監(jiān)管格局。當前的網(wǎng)絡游戲的監(jiān)管主體以文化部門為主。單一部門的力量是有限的，無法形成監(jiān)管合力，應當由未成年人保護委員會作為政府部門統(tǒng)籌教育、電信、公安、文化、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等有關部門依據(jù)各自職責發(fā)揮監(jiān)管職能。企業(yè)作為網(wǎng)絡游戲的開發(fā)者、運營者，既是被監(jiān)管對象之一，也是監(jiān)管主體之一。在對游戲內容的監(jiān)管上，除了政府的外部監(jiān)督外，還需充分發(fā)揮企業(yè)的自我凈化功能，將不符合準入資格的未成年人、涉黃、暴力等因素排除在游戲之外。

社會廣泛參與也能夠從微觀角度發(fā)揮對未成年人網(wǎng)游監(jiān)管的成效。對于未成年人本人的監(jiān)管也是網(wǎng)絡游戲監(jiān)管的應有之義。對未成年人負有監(jiān)護職責的學校、家庭都應積極參與到網(wǎng)絡游戲的監(jiān)管中。多元的監(jiān)管主體的參與及各主體之間良好溝通，是達成監(jiān)管目的的保障。

完善監(jiān)管方式：從階段性監(jiān)管到全程監(jiān)管　提高未成年人網(wǎng)游監(jiān)管的實效需要建立全程監(jiān)管體系。當前對網(wǎng)絡游戲的監(jiān)管，無論是政府還是企業(yè)，更多地是將目光放在如何限制未成年人進入游戲這個環(huán)節(jié)上。其主要監(jiān)管方法是設置更多的準入條件，如實名制、時間段限制、身份證號驗證等。在實踐當中，未成年人往往可以輕易地繞過這種階段性的監(jiān)管所設置的“門檻”，例如冒用他人證件號進行注冊，所謂的監(jiān)管形同虛設。

完善監(jiān)管方式，應當實現(xiàn)全過程的監(jiān)管。在事前監(jiān)管上，主要通過技術措施，設置門檻，例如采用“身份證+指紋識別或人臉識別”的驗證模式，基本上可以將不符合條件的未成年人規(guī)避在外；在事中監(jiān)管上，通過后臺實時監(jiān)管，及時審查、篩選出違法要素，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法情況；在事后監(jiān)管上，對于曝光違法事件，應當積極調查，及時處罰相關企業(yè)或教育有關未成年人，并歸納典型案例，向社會公布。只有各個階段的監(jiān)管相互銜接，才能形成嚴密的網(wǎng)絡游戲“監(jiān)管網(wǎng)”。

完善監(jiān)管法律法規(guī)：從軟法到硬法　明確未成年人網(wǎng)游法律的罰則和剛性，有助于提高監(jiān)管的效果。盡管網(wǎng)絡空間早已成為未成年人的主要生活空間之一，但當前的《未成年人保護法》對網(wǎng)絡保護并無具體、詳盡的規(guī)定，也未設置相應的法律責任。由于法律后果的缺失，《未成年人保護法》在某種程度上可以說是一部軟法。當前尚處于討論階段的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》雖然設置了相應的法律責任——警告、罰款、責令暫?；蛲Ｖ咕W(wǎng)絡游戲服務、吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證等，但該條例千呼萬喚始終未能出臺，網(wǎng)絡游戲監(jiān)管仍然是一個缺乏“硬法”的領域。

如同網(wǎng)絡的復雜性和多變性一樣，未成年人網(wǎng)絡游戲的有效監(jiān)管絕非增加一兩部法律、開發(fā)一兩種技術就能實現(xiàn)的。應當清楚，整個監(jiān)管中為重要的因素是未成年人本身而非游戲，對未成年人進行網(wǎng)絡素質教育至關重要。只有深刻把握未成年人網(wǎng)絡心理，才能好地教育、引導未成年人，使其不在網(wǎng)絡世界中迷失才是監(jiān)管的真正目的。

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